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勇担大任争创一流——来自航空领域的全国两会代表委员热议政府工作报告
  • 来源:中国航空报
  • 发布时间:2018-03-09

 

全国政协委员 航空工业党组副书记、总经理 谭瑞松

全国政协委员 航空工业党组副书记、总经理 谭瑞松

全国人大代表 中国工程院院士 航空工业科技委副主任 樊会涛

全国人大代表 中国工程院院士 航空工业科技委副主任 樊会涛

全国人大代表 航空工业光电所 型号副总师 羊毅

全国人大代表 航空工业光电所 型号副总师 羊毅

全国政协委员 航空工业制造院院长 李志强

全国政协委员 航空工业制造院院长 李志强

  3月5日,十三届全国人大一次会议隆重开幕,来自航空领域的代表委员在人民大会堂聆听了李克强总理所作的政府工作报告。会议结束后,代表委员向本报记者分享了聆听报告后的感受。

  听了李克强总理代表国务院所作的政府工作报告,倍感振奋、深受鼓舞。党的十八大以来,我国经济社会建设取得了历史性成就、发生了历史性变革,得到了全国人民的高度评价,赢得了国际社会的广泛赞誉。政府工作报告立足于国内外形势,着眼于新时代发展,研究明确了2018年经济社会发展总体要求和政策取向,提出了2018年政府工作建议,具有很强的科学性、针对性和可操作性。工作报告中部署的军民融合、供给侧结构性改革、创新驱动、“一带一路”、国企改革、国防科技工业改革等许多任务都与航空工业密切相关,我们责任重大、使命光荣。航空工业将在党中央、国务院的坚强领导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实两会精神,强化使命担当,狠抓工作落实,争创一流业绩,扎实推进新时代航空强国建设,为履行新时代强军使命、服务经济社会发展作出新的更大贡献。

  未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是2035年基本建成社会主义现代化国家最为关键的五年。全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员,使命光荣,责任重大。一定要认真学习贯彻十九大精神,牢记神圣职责,强化履职意识,提高履职能力,严格依法履职,求实情出实策议实事,建良言献良策出良招,不辜负人民的信任和重托。

  政府工作报告文风朴实,实事求是,重点突出,言简意赅。报告突出了科技创新。总结过去五年工作时我印象最深的是五年来创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等“新四大发明”引领世界潮流。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土。面对巨大成就,报告仍十分重视问题,指出:安不忘危,兴不忘忧。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家,发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。还有很多坡要爬、坎要过。这是我国最大的基本国情。

  政府工作报告用了很大篇幅部署2018年工作,把建设创新型国家放在了非常重要的地位,提出加强国家创新体系建设,落实和完善创新激励政策,促进大众创业、万众创新上水平等。特别提出对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。对有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉。这些话都讲到了我们科技人员的心坎里,必将极大调动广大科技人员干事创业的积极性。

  听了李克强总理的政府工作报告,我感到十分振奋也很受鼓舞。政府工作报告是一个务实创新、催人奋进的好报告,我完全赞同。过去五年,我国经济社会所取得的成就,令全国各民族人民倍感振奋和自豪。五年来,改革开放给中国带来的巨大变化举世瞩目,“一带一路”给全球经济带来的新契机也持续受到各界关注;创新驱动发展成果丰硕,科技进步贡献率逐年提高,载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现;人民群众获得感不断增强,刚刚过去的2017年,居民收入增长为7.3%,高于国内生产总值的增长。这些成就的取得,是五年来“改革、开放、创新”等一系列重大政策的效应累积,也是坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。

  政府工作报告在对今年工作的安排时提出,“今年要深化基础性关键领域改革,推动形成全面开放新格局”,相信以纪念改革开放40周年为契机,借“一带一路”建设提供的更大平台,我们只要坚定不移将改革、开放、创新进行到底,必将迎来更大的发展机遇。

  作为航空工业培养、选拔的一名光电专业特级专家,我亲历了航空工业2017年的科技创新奋斗历程,见证了航空工业2017年在“航空强军、航空富民”中所取得的发展成绩。新时代、新作为,今年我将和所有航空人一起“撸起袖子加油干”,逢山开路、遇水架桥,为实现中华民族的伟大复兴梦而努力奋斗。

  政府工作报告充分体现了以人民为中心的发展思想,报告对一系列关系民生的大小事情都有非常细、实的措施。这是一份负责任有勇气的报告,改革进入深水区,在2018年的工作建议里,关于供给侧结构性改革、淘汰落后产能、改进科技管理制度、推进国资国企改革、深化财税体制改革等都作了具体安排。我比较关注制造业的优化升级,关注中国如何从制造大国转变为制造强国这个主题。具体说,关注“中国制造2025”发展战略的推进情况;关注科技管理制度改革问题,从科研立项、过程、绩效评价到科技成果转化的全过程;关注如何提高效率,如何激发科研人员的创新动能,这些内容在总理的政府工作报告中都有明确部署。

  报告中提到的运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业、新材料产业,以及实施重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台,创建“中国制造2025”示范区,这些与航空工业都有密切关系。在加快建设创新型国家的进程中,部署了有关强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,落实和完善创新激励政策等工作,特别是要求加快科研项目绩效评估从重过程向重结果转变,采用灵活的薪酬制度和奖励措施。关于创新激励政策方面用的动词是“落实”和“完善”。2016年7月中共中央办公厅和国务院印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,意见充分体现了科研单位和科研人员的诉求,就是松绑加激励。它在直接费用里允许“打酱油”的钱“去买醋”,也就是过程管理这块要松绑;在间接费用里提高了对科技人员激励的比例。此次政府工作报告重点落在如何落实这些政策,我对此是有期盼、有信心的。

  我深刻体会到政协工作的重要性,未来一定会不断提高履职能力,充分利用政协这一平台,围绕航空工业发展以及科技体制改革建言献策。

  总理作政府工作报告时全场响起了60次掌声,其中对2018年政府工作的建议掌声45次,说明政府工作报告的内容都是人民群众最为关切、最乐于见到的、实实在在的关键点和着力点。如简化群众和企业办事的各类流程;

  加强对儿童托育全过程监管;提速降费,降低过路过桥费用等,让全国人民有更多的获得感、幸福感、安全感。如移动网络流量资费年内至少降低30%,工商业用电价降低10%,减少农村贫困人口1000万以上,这些具体的数据既是政府对人民的承诺,也是人民用以监督、考核政府工作的依据。

  集众智汇众力,跑出中国创新加速度。政府工作报告提出,要全面开展质量提升行动,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命;要加快制造强国建设,推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,创建“中国制造2025”示范区;要积极扩大消费,推进消费升级,将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。这些政策将对我们锂电新能源的新发展提供重大机遇。

  作为一名新任全国人大代表,我将履行好自己的职责,在今后的工作中以人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,为新能源事业做出自己的贡献。

  这份政府工作报告既高屋建瓴,又很接地气,求真务实、催人奋进。作为一名科技工作者,我对报告中关于科技发展与科技创新方面的内容印象特别深刻。特别是2018年政府工作的建议中提到,要加强制造强国建设、加快建设创新型国家,对飞机发动机等一批产业发展、重大短板装备专项工程做了部署,更加强化基础研究和应用基础研究,注重加快创新成果转化应用。这让我们航发人深深地感到历史使命的重大。机遇与挑战并存,要研制出独立自主、技术先进、质量可靠的航空发动机,“还有很多坡要爬、坎要过,需要应对可以预料和难以预料的风险挑战”。

  报告同时指出“鼓励企业牵动实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新”,“形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局”,这对融通创新指明了方向。融通创新是世界科技创新发展的大势所趋,我国要培育发展新动能、抢抓发展新优势,必须在推进融通型的创新上下更大力气,航空发动机完全可以成为融通创新的平台,吸引各方力量和智慧,同时发挥发动机的产业带动和辐射作用。

  我注意到总理在政府报告中提出要“落实和完善创新激励政策”,要“赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权,对承担重大科技攻关任务的科研人员,采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权”。目前中国航发“总师专职化”的举措正与此相呼应,有利于释放高端人才的创新活力。市场竞争环境下,为防止经过长期培养的航空发动机高端人才流失,应在政策上出台相关措施提升高端人才的待遇,使国有企业有能力参与航空发动机核心科技人才的竞争。

(姜春艳 吴斌斌 梁晓英)